Перед направлением электронного обращения в Минстрой России, пожалуйста, ознакомьтесь с изложенными ниже правилами работы данного интерактивного сервиса.

1. К рассмотрению принимаются электронные обращения в сфере компетенции Минстроя России, заполненные в соответствии с прилагаемой формой.

2. В электронном обращении может содержаться заявление, жалоба, предложение или запрос.

3. Электронные обращения, направленные через официальный Интернет-портал Минстроя России, поступают на рассмотрение в отдел по работе с обращениями граждан. Министерство обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений. Рассмотрение электронных обращений осуществляется бесплатно.

4. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" электронные обращения регистрируются в течение трёх дней и направляются в зависимости от содержания в структурные подразделения Министерства. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. Электронное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минстроя России, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.

5. Электронное обращение не рассматривается при:
- отсутствии фамилии и имени заявителя;
- указании неполного или недостоверного почтового адреса;
- наличии в тексте нецензурных или оскорбительных выражений;
- наличии в тексте угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- использовании при наборе текста некириллической раскладки клавиатуры или только заглавных букв;
- отсутствии в тексте знаков препинания, наличии непонятных сокращений;
- наличии в тексте вопроса, на который заявителю уже давался письменный ответ по существу в связи с ранее направленными обращениями.

6. Ответ заявителю обращения направляется по почтовому адресу, указанному при заполнении формы.

7. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Информация о персональных данных заявителей хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.

8. Обращения, поступившие через сайт, обобщаются и представляются руководству Министерства для информации. На наиболее часто задаваемые вопросы периодически публикуются ответы в разделах «для жителей» и «для специалистов»

Основные задачи и функции управления в области жилищно- коммунального хозяйства: координация деятельности предприятий коммунального комплекса; формирование и реализация муниципальных и ведомственных программ; текущее содержание объектов ЖКХ; капитальный ремонт, реконструкция, модернизация и устройство объектов ЖКХ; осуществление мероприятий по охране окружающей среды; организация мероприятий по ликвидации зимней скользкости на дорогах; организация подготовки сетей к отопительному сезону; организация механизированной уборки объектов муниципального имущества; рассмотрение заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции управления

В 2013 году управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани заключило 94 контракта на сумму 366 млн. руб. и 71 гражданско-правовой договор на сумму 1,9 млн. руб. Экономия денежных средств от проведенных процедур размещения за отчетный период составила 19,6 млн. руб., что составляет 5,3% от размещенного заказа. Данная экономия, в основном, направлялась на погашение кредиторской задолженности и оплату исполнительных листов. Муниципальный заказ

В целях предотвращения резкого увеличения платежей жителей, пользующихся услугами теплоснабжения МУП г. Астрахани «Коммунэнерго», администрация города Астрахани приняла решение о выплате субсидий из бюджета города Астрахани на возмещение затрат или недополученных доходов исполнителям коммунальных услуг города Астрахани. В 2013 году в адрес управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани было подано 21 заявление от исполнителей коммунальных услуг (17-ТСЖ, 4-УК) с целью получения данных субсидий. Сумма субсидий, предоставленных исполнителям коммунальных услуг на возмещение выпадающих доходов от оказания услуг населению в 2013 году составила 855,19 тыс. рублей., что позволило снизить платежи населения на 2%. Предоставление субсидий исполнителям коммунальных услуг

В 2013 году осуществлялось возмещение части затрат организациям, предоставляющим банные услуги населению по тарифам (50 руб. и 150 руб. в общих отделениях бань), не обеспечивающим возмещение издержек. Предоставление субсидий производилось МУП г. Астрахани «Колос». В 2013 году функционировало 5 муниципальных бань. Количество промывок составило 129,3 тыс. ед. Общая сумма субсидий в 2013 году из бюджета муниципального образования «Город Астрахань», предоставленных МУП г. Астрахани «Колос», составила 14,9 млн.рублей. В 2014 году дополнительно введены в эксплуатацию 3 бани («Уютная», «Белизна», баня на пл. Заводская, 34), что позволит увеличить количество промывок на 17,9 тыс. ед. Предоставление субсидий организациям, предоставляющим банные услуги населению в общих отделениях бань

Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городе Астрахани В рамках реализации муниципальной Программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городе Астрахани в 2013 году» в 15-ти многоквартирных домах города общей площадью 56,4 тыс. кв. м выполнены работы по ремонту кровли, фасада, систем отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации, электроснабжения, установке общедомовых приборов учета и замене лифтов на общую сумму 57,9 млн. руб., из них: фонда реформирования ЖКХ – 29,5 млн. руб., областного бюджета – 6,34 млн. руб., средства городского бюджета – 13, 3 млн. руб., собственников помещений в многоквартирных домах – 8,7 млн. руб. Проведение капитального ремонта позволило улучшить жилищные условия более 2 тыс. горожан.

В 2014 году планируется провести капитальный ремонт в 17 многоквартирных домах города с планируемым объемом финансирования в размере 69,7 млн. руб., из них: -средства Фонда реформирования ЖКХ – 31,4 млн. руб.; -Средства бюджета Астраханской области – 13,9 млн. руб.; -Средства местного бюджета – 13,9 млн. руб.; -Средства собственников помещений – 10,5 млн. руб.

Кроме того, в рамках данной программы выполнены: - работы по строительству комплексной трансформаторной станции по ул. Политехническая, в настоящее время переключены 10 абонентов (жилых домов) от устаревшей ведомственной станции ИК-2, - работы по модернизации котельных МУП г. Астрахани «Коммунэнерго», выполнение которых позволит обеспечить надежность и экономичность их работы. Вышеперечисленные мероприятия были выполнены в 2013 году на общую сумму 17, 7 млн. руб. В 2014 году в рамках реализации ведомственной программы «Развитие, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунального назначения города Астрахани в 2014 году» с планируемым объемом финансирования в размере 30 млн. руб. планируется выполнение следующих мероприятий: - продолжение строительства блочной котельной по ул. Политехническая; - техническое перевооружение котельных Т-1,2,3,4,6; - химзащита и теплоизоляция аккумуляторного бака котельной Т-1; - строительство блочно-модульной котельной Т-16. В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунального назначения города Астрахани на годы» было продолжено строительство блочной котельной по ул. Политехническая, по результатам строительства которой будет произведено переключение 10 абонентов (жилых домов) от устаревшей ведомственной котельной ИК-2, что позволит улучшить качество теплоснабжения потребителей – горожан. Развитие, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунального назначения

В 2013 году в рамках реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в г. Астрахани на годы и перспективу до 2020 года» была произведена изоляция тепловых сетей МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» ППУ-скорлупами из оцинкованной стали на общую сумму 1,5 млн. руб., что позволит сберечь большое количество тепловой энергии и уменьшить затраты по ее транспортировке. Кроме того, в рамках программы были выполнены работы по программированию многофункциональных многотарифных приборов учета электроэнергии на сетях наружного освещения с применением энергосберегающих технологий, которые позволят учитывать электрическую энергию дифференцировано по времени суток. В 2014 году в рамках данной программы будут выполнены работы по изоляции тепловых сетей МУП Коммунэнерго (1,5 млн. руб.), по установке приборов учета тепловой энергии в образовательных учреждениях (Детские сады 14, 33, 41, 68, 88, прогимназия 3) (1,5 млн. руб.) и по модернизации сетей наружного освещения (4,8 млн. руб.) с общим планируемым объемом финансирования в размере 7,8 млн. руб. До После Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

В рамках реализации муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в городе Астрахани на годы» были выполнены работы по разработке проекта «Устройство светофорного объекта в г. Астрахани на пересечении ул. Латвийская/ул. Наб. Казачьего Ерика» и по обустройству участков улично-дорожной сети города пешеходными ограждениями протяженностью 1500 метров на общую сумму 5 млн. руб. Проведение данных мероприятий позволит повысить пропускную способность улично-дорожной сети города, а также повысить безопасность пешеходного движения. В рамках данной программы в 2014 запланировано обустройство наиболее опасных участков улично-дорожной сети дорожными ограждениями с планируемым объемом финансирования в размере 4 млн. руб. и модернизация светофорных объектов по ул. Латвийская/Медиков с планируемым объемом финансирования в размере 1 млн. руб. Повышение безопасности дорожного движения

В рамках долгосрочной целевой Программы «Благоустройство, строительство и развитие кладбищ в годах» были выполнены мероприятия по строительству первой очереди нового городского кладбища площадью 2 Га на территории Алевчикова бугра на общую сумму 11, 2 млн. руб. Строительство нового кладбища позволит обеспечить необходимое количество мест для захоронения, повысить качество услуг по содержанию мест захоронений, уровень транспортной и пешеходной доступности кладбищ и свести к минимуму самовольные захоронения. В 2014 году продолжаются работы по строительству нового кладбища с планируемой площадью застройки 8 Га, планируемый объем финансирования данных мероприятий составляет 27,2 млн. руб. Благоустройство, строительство и развитие кладбищ

В целях достижения стабильного функционирования фонтанов города в 2013 году в рамках реализации ведомственной программы «Модернизация и капитальный ремонт фонтанов в г. Астрахани в 2013 году» были выполнены работы по капитальному ремонту и модернизации 4 фонтанов на Набережной р. Волги на общую сумму 31,6 млн. руб. Фонтаны играют одну из главных ролей в создании живописного пейзажа и интерьера города, поэтому реализация мероприятий по их модернизации является неотъемлемой частью городского благоустройства. Модернизация и капитальный ремонт фонтанов

В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды на годы» выполнены работы на общую сумму 6,5 млн. руб. по рекультивации земель, прилегающих к домам 8А, 10Б по ул. Ботвина, дому 33 по ул. Красноармейской Ленинского района города Астрахани; мониторингу состояния окружающей среды на объектах размещения бытовых отходов; проведению аналитического контроля за качеством сбросных вод, состоянием водных объектов города Астрахани; проведению дезинсекционных работ на водоемах города Астрахани. Кроме того, в целях повышения эффективности и целенаправленности природоохранной пропаганды как важнейшего фактора в решении экологических проблем, формирования экологической культуры населения, были организованы и проведены мероприятия просветительно-экологической направленности, а именно: - проведение городской выставки «Мир цветов» (общее число участников-300 (юридические и физические лица)); - проведение конкурса детского экологического рисунка «Сохраним наш край» (общее число участников (дошкольные, среднеобразовательные учреждения, художественные школы и школы искусств г. Астрахани)). Охрана окружающей среды

В рамках ведомственной программы «Охрана окружающей среды на годы» в 2014 году с планируемым объемом финансирования 43,9 млн. руб. планируется провести следующие мероприятия по: -рекультивации земель, прилегающих к домам 8А, 10Б по ул. Ботвина, дому 33 по ул. Красноармейской Ленинского района города Астрахани (следующий этап работ); -мониторингу состояния окружающей среды на объектах размещения бытовых отходов; -проведению аналитического контроля за качеством сбросных вод, состоянием водных объектов города Астрахани; -проведению дезинсекционных работ на водоемах города Астрахани; -проведение работ по рекультивации полигона ТБО (пос. Фунтово). Кроме того, в адрес службы природопользования и охраны окружающей среды была подготовлена заявка с просьбой включения мероприятий программы в проект федеральной программы «Ликвидация накопленного экологического ущерба на территории Астраханской области на годы» с целью софинансирования мероприятий, запланированных к проведению в г. Астрахани в 2014 году, за счет средств федерального бюджета с долей финансирования в размере 90%.

В 2013 году проведены работы: * по текущему содержанию 7 муниципальных кладбищ на сумму 2,9 млн. руб.; * по оказанию услуг по сбору и перевозке трупов с мест происшествий на сумму 573,91 тыс. руб. В отчетном году по результатам рассмотрения заявлений юридических и физических лиц было выдано 1947 разрешений на захоронение и подзахоронение умерших на муниципальных кладбищах. Организация и содержание мест захоронения

В связи с отсутствием заключенных договоров среди населения города по вывозу бытовых отходов, администрация города Астрахани вынуждена проводить данные виды работ за счет средств бюджета муниципального образования с целью поддержания чистоты и порядка на городских улицах. В 2013 году были осуществлены работы по вывозу ТБО с 218 контейнерных площадок на общую сумму 49 млн. руб. Сбор, утилизация и переработка бытовых отходов

В 2013 году на общую сумму 52,3 млн. руб. произведены следующие работы по текущему содержанию улично-дорожной сети города: - нанесена горизонтальная дорожная разметка «Зебра» на пешеходных переходах в объеме 3,9 тыс. кв. м на сумму 1,1 млн. руб. Нанесена продольная дорожная разметка на автомобильных дорогах в объеме 130 км на сумму 1,5 млн. руб.; - создано маршрутное ориентирование участников дорожного движения (установка и замена дорожных знаков на автомобильных дорогах) на улично- дорожной сети города Астрахани в количестве 1,5 тыс. шт. на сумму 1,7 млн. руб.; - произведены работы по текущему ремонту дорожного покрытия в объеме 59,9 тыс. кв.м, на сумму 45 млн. руб.; - установлены 25 искусственных дорожных неровностей на территории города для обеспечения безопасности дорожного движения были на общую сумму 970, 33 тыс. руб.; - для безопасности и сохранности жизни пешеходов были выполнены работы по ремонту тротуаров общей площадью 3 тыс. кв. м на сумму 1,7 млн. руб. Текущее содержание дорог

Текущее содержание сетей наружного освещения В целях создания условий для повышения безопасности дорожного движения, снижения травматизма и предупреждения правонарушений в муниципальном образовании в 2013 году осуществлялось обслуживание сетей наружного освещения протяженностью 809,5 км и 24 тыс. светоточек на общую сумму 149,55 млн. руб.

В 2013 году в рамках муниципального задания МБУ г. Астрахани «Экосфера» были выполнены работы по охране, защите и воспроизводству лесов на территории г. Астрахани (1-3 квартал), которые включали проведение следующих мероприятий: - мониторинг территории леса от нарушителей лесного законодательства; - санитарно - оздоровительная валка деревьев (рубка сухостоя); - агротехнический уход за культурами посадки 2011 и 2012 г.г.; - уход за минполосами; - скос сорной растительности в городских лесах; - уборка и вывоз ТБО с лесной зоны городских лесов. Вышеуказанные работы были выполнены на общую сумму 3,2 млн. руб. В настоящее время МБУ находится в стадии ликвидации. Работа ликвидационной комиссии продлится до года. МБУ г. Астрахани «Экосфера»

В 2013 году в рамках муниципального задания МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» были выполнены работы на общую сумму 30 млн. руб. по текущему содержанию: - мостов и путепроводов (45 шт.), - гидротехнических сооружений (7 шт.), - акваторий внутригородских водоёмов (Канал 1 мая, р. Кутум, Приволжский затон), - памятников (65 шт.). - фонтанов (1 квартал 2013) Дополнительно за счет целевых субсидий МБУ был выполнен ремонт плавучей насосной станции на общую сумму 1,5 млн. руб. с целью недопущения ее затопления, что могло бы привести к отсутствию водопополнения и поддержания уровня ер. «Солянка». Также было проведено обязательное обследование мостов с целью отслеживания их технического состояния на общую сумму 722,5 тыс. руб. В апреле 2013 года фонтаны города были переданы на праве хозяйственного ведения в МУП г. Астрахани «Астрводоканал». В 2014 году на выполнение муниципального задания МБУ выделено 43,9 млн. руб. Кроме вышеперечисленных работ в 2014 году учреждением выполняются работы по содержанию объектов дорожного хозяйства (дорожная разметка, дорожные знаки) на общую сумму 13 млн. руб. МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы»

В рамках муниципального задания МБУ «Чистый город» в 2013 году выполнялись следующие виды работ: - механизированная санитарная и ручная уборка улиц; - ликвидация несанкционированных свалок в Трусовском районе города; - устранение зимней скользкости; - откачка дождевых и талых вод; - откачка жидких бытовых отходов; - уборка снега механизированная; - содержание скотомогильника. На выполнение муниципального задания были выделены субсидии в размере 96,8 млн. руб. Фактические затраты на исполнение задания составили 94,2 млн. руб. Экономия возникла по причине благоприятных погодных условий в декабре 2013 года и как следствие отсутствием необходимости выполнения работ по уборке снега. В конце 2013 года произошла реорганизация МБУ Чистый город путем присоединения МБУ СКБ 1 и СКБ 2. В 2014 году на выполнение муниципального задания МБУ выделено 267,7 млн. руб. Кроме того, в связи с наделением органов местного самоуправления полномочиями в области санитарно-эпидемиологического благосостояния населения, из бюджета Астраханской области выделены субвенции в размере 5,9 млн. руб. на регулирование численности безнадзорных животных. Данные виды работ выполняет МБУ «Чистый город». МБУ г. Астрахани «Чистый город»

В 2013 году осуществлял свою деятельность Аварийно-спасательный центр. Количество выездов аварийно-спасательной службы в 2013 году составило 3083 ед., количество принятых звонков единой диспетчерской службой об авариях на коммунальных сетях и передача информации о них в аварийные службы ресурсоснабжающих организаций – ед. На выполнение муниципального задания было затрачено 17,7 млн. руб. В 2014 году на выполнение муниципального задания МБУ выделено 19,6 млн. руб. МБУ г. Астрахани «Аварийно- спасательный центр» МУП г. Астрахани «Астрводоканал» Муниципальным предприятием в 2013 году переложено 23,5 км сетей, отремонтировано и установлено более 300 пожарных гидрантов, выполнен ремонт станций и сооружений на общую сумму 45 млн. руб. Проведение данных мероприятий обеспечило бесперебойную работу сетей и сооружений.

МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» Муниципальным предприятием были проведены следующие мероприятия: - капитальный ремонт 7 котлов на муниципальных котельных Т-10, 4, 41, 17, 11; - замена оборудования на котельных Т-2, 44, 1; - замена (ремонт) участков тепловой сети протяженностью более 2 км. Проведение данных мероприятий обеспечило бесперебойную работу тепловых сетей. Также с целью погашения дебиторской задолженности МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» в 2013 году проводились: - ежедневные рейды по квартирам должников с представителями администраций районов для вручения предупреждений и разъяснения негативного влияния роста задолженности на стабильность энергопоставок; - ежедневные рейды совместно с судебными приставами и описью имущества в счет погашения долгов; - ежемесячные рейды совместно со службой судебных приставов, представителями администраций районов при поддержки съемочной группы пресс-службы администрации города Астрахани с последующим информированием через средства массовой информации о необходимости своевременно оплачивать коммунальные услуги.

МУП г. Астрахани «Горсвет» В 2013 году муниципальным предприятием выполнены следующие мероприятия: - замена физически и морально устаревшего осветительного оборудования на более энергоэффективное в количестве 1135 шт.; - ремонт воздушных линий наружного освещения с заменой провода общей протяженностью 8 км; - замена неизолированного провода на самонесущий изолированный провод СИП общей протяженностью 15,6 км; - замена опор общим количеством 51 ед.

0

Отчеты по практике В УЖКХ администрации

Введение

Практика - одна из важнейших составляющих профессиональной подготовки студента. Практика является составной частью основной образовательной программы высшего профессионального образования.

С 8 по 19 июля 2013 года была пройдена учебно-ознакомительная практика в УЖКХ администрации города Екатеринбурга по специализации «государственное и муниципальное управление».

Цель данной практики - формирование представления о профессиональной принадлежности, об объектах государственного и муниципального управления, о государственной и муниципальной службе.

На период прохождения практики передо мной стояли следующие задачи:

Развитие и укрепление интереса к избранной профессии чиновника;

Закрепление, углубление и обогащение специальных знаний в процессе их использования при решении конкретных задач;

Формирование профессионально-значимых качеств личности государственного управленца, уточнение представления о роли и месте чиновника, его Я - концепции как в процессе профессиональной подготовки, так и в практической деятельности;

Формирование профессиональных знаний, умений и навыков;

Формирование социально-профессиональных компетенций;

Ознакомление с инструментарием, методами организации и проведения каких-либо исследований;

Конкретные задачи учебно-ознакомительной практики:

Общее ознакомление с деятельностью органов власти и спецификой их функционирования;

- получение знаний о целях, задачах, функциях, организационной структуре управления, организации работы органа государственной власти или органа местного самоуправления;

Изучить различные аспекты деятельности органов государственной власти или органов муниципального управления;

Приобретение навыков анализа правовых документов и практической работы с ними;

Получить начальные навыки работы в должности государственного или муниципального служащего;

Воспитание умения самостоятельно решать возникающие проблемы;

Сбор, систематизация и обобщение эмпирических материалов для написания курсовых и дипломных работ.

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Екатеринбурга обеспечивает эффективное функционирование городского жилищно-коммунального хозяйства, формирование и реализацию единой политики города Екатеринбурга в области развития жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства города.

1 Нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность объекта практики

В первые дни практики были изучены нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность УЖКХ администрации города Екатеринбурга, включающие в себя:

Закон Екатеринбургской области о муниципальной службе в Екатеринбургской области от 27 сентября 2007 г. № 1611 с изменениями, внесенными законом Екатеринбургской области от 28.06.2011 № 248/38-V-ОЗ, в котором прописано, что должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которая образуется в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Екатеринбургской области, утверждаемым законом Екатеринбургской области. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Екатеринбургской области;

Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства

администрации города Екатеринбурга, в котором прописано, что УЖКХ обеспечивает эффективное функционирование городского жилищно-коммунального хозяйства, формирование и реализацию единой политики города в области развития жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства города;

Положения о структурных подразделениях: производственном отделе, финансово-экономическом отделе, юридическом отделе, общем отделе, отделе коммуникации и энергоресурсов, отделе по координации деятельности ТСЖ, отделе технической инспекции.

Должностная инструкция(Начальника отдела кадров), в которой прописано, что начальник отдела кадров принимается на должность и увольняется с нее приказом начальника управления. Начальник отдела кадров должен знать Конституцию РФ, законодательство о муниципальной службе РФ и Екатеринбургской области, законодательные и иные нормативно-правовые акты РФ и Екатеринбургской области, правила делового этикета, правила служебного распорядка, задачи и функции управления, трудовое законодательство и т.д.

Отчеты о деятельности;

Инструкция по кадровому делопроизводству в управлении жилищно- коммунального хозяйства администрации города Екатеринбурга, в которой прописано, что инструкция по кадровому делопроизводству управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Екатеринбурга разработана на основании Трудового законодательства Российской Федерации, законодательства о муниципальной службе, локальных нормативных актов управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Екатеринбурга. Инструкция по кадровому делопроизводству - документ управления, устанавливающий единые требования к организационно-документационному обеспечению кадровой работы в управлении, определяющий правила, приемы, процессы формирования документов, организацию их учета, поиска, контроля исполнения и хранения.

Положение об отделе кадров УЖКХ администрации города Екатеринбурга:

Отдел осуществляет формирование и реализацию единой кадровой политики и организацию прохождения муниципальной службы в управлении и осуществляет прием и оформление документов, связанных с:

С поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы муниципальных служащих управления;

С приемом на работу лиц, выполняющих обязанности по техническому обслуживанию управления, (далее - работники управления), а также связанных с их увольнением;

Осуществляет учет муниципальных служащих и работников управления, пенсионеров из числа уволенных работников управления;

Осуществляет учет и ведение трудовых книжек муниципальных служащих, работников управления;

Осуществляет ведение личных дел муниципальных служащих управления;

Осуществляет ведение реестра муниципальных служащих управления;

Организует в установленном порядке оформление, учет, хранение, выдачу и уничтожение служебных удостоверений управления;

Организует работу по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в управлении;

Организует работу по формированию кадрового резерва лиц, претендующих на замещение вакантных должностей муниципальной службы в управлении;

Организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих управления;

Организует работу по профессиональной переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих управления;

Осуществляет в пределах своей компетенции оформление документов, связанных с установлением пенсии за выслугу лет муниципальным служащим управления;

Обеспечивает работу комиссии по урегулированию конфликта интересов и соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих управления;

Организует проверку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих управления, а также соблюдения установленных действующим законодательством ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой;

Организует проверку достоверности сведений при поступлении на муниципальную службу лиц, претендующих на замещение должностей муниципальной службы в управлении;

Готовит (в случае необходимости) материалы на муниципальных служащих управления для рассмотрения на заседании комиссии по делам муниципальной службы и определению стажа муниципальной службы в администрации города Екатеринбурга;

Осуществляет работу по определению стажа за выслугу лет, установлению надбавок муниципальным служащим управления, стажа работы в органах местного самоуправления работникам управления для предоставления им ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков и т.д.

2 Организационная характеристика объекта практики

Жилищно-коммунальный комплекс Екатеринбурга - это значительная часть экономики города, в которой работает более 10 000 человек.

Общая площадь жилищного фонда 12,1 млн м 2: частный сектор 2,9 млн м 2 , многоквартирные дома 9,2 млн м 2 . Всего в Екатеринбурге на конец 2012 года насчитывалось 4325 многоквартирных домов.

Жилым фондом управляет 181 организация:

32 управляющих компании;

111 товариществ собственников жилья;

38 жилищно-строительных кооперативов.

В непосредственном управлении находится 581 дом.

Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства - Трунов Александр Дмитриевич.

Заместитель начальника управления (главный инженер) - Михеев Андрей Геннадьевич

Заместитель начальника управления - начальник отдела по координации деятельности ТСЖ - Филиппов Владимир Александрович.

Отделы УЖКХ администрации города Екатеринбурга:

Производственный;

Финансово-экономический;

Юридический;

Отдел коммуникации и энергоресурсов;

Отдел по координации деятельности ТСЖ;

Отдел технической инспекции.

Функции производственного отдела:

Обеспечивает осуществление полномочий управления по организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения в многоквартирных домах;

Обеспечивает равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм;

Представляет интересы собственника жилых помещений муниципального образования «город Екатеринбург» при заключении договоров управления многоквартирным домом, а в случае выбора непосредственного управления многоквартирным домом - при заключении договоров на оказание жилищно-коммунальных услуг с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности;

Участвует в проведении собраний собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов о расторжении договора с управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом, в случае, если по результатам проверки деятельности управляющей организации выявлено невыполнение ей условий договора управления многоквартирным домом;

Организует проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации, в жилых домах, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности, а также, если в многоквартирном доме собственниками жилых помещений не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано и т.д.

Функции юридического отдела:

Организует проведение проверок деятельности управляющих организаций на территории города, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации;

Созывает собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов о расторжении договора с управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом, в случае, если по результатам проверки деятельности управляющей организации выявлено невыполнение ей условий договора управления многоквартирным домом;

Участвует в разработке долгосрочных и ведомственных целевых городских программ, а также иных программ, предусмотренных к финансированию за счет средств федерального, областного и местного бюджетов по отраслям, входящим в сферу деятельности управления;

Осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

Организует принятие мер, предусмотренных действующим законодательством, в отношении собственников жилых помещений в многоквартирных домах, использующих их не по назначению, систематически нарушающих права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращающихся с жильем, допуская его разрушение;

Осуществляет согласование перепланировки и (или) переустройства муниципальных жилых помещений:

Организует работу по приему в собственность муниципального образования «город Екатеринбург» жилищного фонда и иных объектов жилищно-коммунального хозяйства и т.д.

Функции общего отдела:

Формирует годовой, квартальные, месячные планы работы управления;

Организует подготовку и проведение аппаратных совещаний управления и мероприятий, проводимых управлением;

Осуществляет учет памятных и юбилейных дат руководителей организаций ЖКХ города Екатеринбурга, работников управления (в том числе уволенных);

Организует оформление награждений от имени начальника управления;

Регистрирует обращения граждан, служебную корреспонденцию, поступающую в отдел, протокольные поручения главы администрации города Екатеринбурга и его заместителей;

Осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, за исполнением в установленные сроки служебной корреспонденции, правовых актов администрации города Екатеринбурга, протокольных поручений главы администрации города Екатеринбурга и его заместителей, планов работы администрации города Екатеринбурга и управления и т.д.

Функции отдела коммуникаций и энергоресурсов:

Организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей в многоквартирных домах на территории города Екатеринбурга, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями (за исключением организаций, для которых теплоснабжение не является основным видом деятельности) или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

Рассматривает обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в многоквартирных домах в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

Организует выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду;

Подготавливает проект правового акта администрации города Екатеринбурга об установлении даты начала и (или) окончания отопительного периода;

Осуществляет контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, потребителей в многоквартирных домах к отопительному периоду и т.д.

Функции отдела по координации деятельности ТСЖ:

Обеспечивает осуществление полномочий администрации города Екатеринбурга по организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения в многоквартирных домах;

Обеспечивает равные условия для деятельности товариществ собственников жилья;

Представляет интересы собственника жилых помещений муниципального образования «город Екатеринбург» на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах;

Представляет интересы собственника жилых помещений муниципального образования «город Екатеринбург» при заключении договоров управления многоквартирным домом;

Созывает собрание собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если по результатам проверки деятельности ТСЖ выявлено невыполнение им условий договора управления многоквартирным домом и т.д.

Функции отдела технической инспекции:

Контроль за соблюдением требований Правил благоустройства территории города Екатеринбурга;

Контроль за организацией производства земляных работ;

Оформление актов, предписаний и документов отчетности о выполненных мероприятиях по устранению нарушений;

Возбуждение дел об административных правонарушениях, оформление протоколов и направление их на рассмотрение административных комиссий;

Участие в заседаниях административных комиссий;

Взаимодействие в установленном действующим законодательством порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями всех форм собственности по вопросам своей компетенции;

Подготовка отчетов о деятельности управления по вопросам своей компетенции;

Рассмотрение письменных и устных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в соответствии с компетенцией отдела в установленные сроки;

Исполняет иные полномочия (функции), установленные правовыми актами управления.

Схема организационной структуры УЖКХ города Екатеринбурга представлена в приложении А.

3 Цель, задачи и функции управления, для выполнения которых предназначен орган

3.1 Цель и задачи управления, для выполнения которых предназначен орган

Целью управления является обеспечение эффективного функционирования городского жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворяющего законные интересы и потребности населения города Екатеринбурга.

Задачи управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Екатеринбурга:

Формирование, разработка и реализация единой экономической, инвестиционной, энергосберегающей, финансовой и технической политики города в области надежного развития и эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города, содержания и ремонта объектов благоустройства, озеленения, в том числе на основе долгосрочных и ведомственных программ (капитального ремонта, реконструкции и модернизации) в установленном порядке;

Участие в разработке финансирования приоритетных целей и задач администрации города Екатеринбурга, формировании бюджета города по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

Реализация государственных и муниципальных программ в области жилищно-коммунального хозяйства.

Исполнение законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Екатеринбургской области, органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

Содействие в снижении расходов бюджета города, на оплату потребляемых объектами социальной сферы энергоресурсов за счет внедрения энергосберегающих материалов и оборудования, организации коммерческого учета электрической и тепловой энергии, воды, газа и экономии энергетических ресурсов.

По всем вопросам своей деятельности управление подчиняется главе администрации города Екатеринбурга и непосредственно заместителю главы администрации города Екатеринбурга по городскому хозяйству.

3.2 Функции управления, для выполнения которых предназначен орган

В соответствии с возложенными на него задачами УЖКХ осуществляет следующие функции:

Является управляющим и контролирующим органом для муниципальных организаций жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики города Екатеринбурга;

Осуществляет взаимодействие с организациями иной формы собственности посредством заключения договоров и муниципальных контрактов;

Выполняет функции муниципального заказчика по всему комплексу работ, связанных с жилищно-коммунальным обслуживанием и капитальным ремонтом, а также контрольные функции по объемам, качеству и срокам выполнения работ, поручаемых подрядным жилищно-коммунальным и ремонтно-строительным организациям всех форм собственности;

Размещает заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения открытого конкурса, запроса котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

Проводит открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, в которых собственниками помещений не выбран способ управления этими домами или если принятое решение о выборе способа управления этими домами не было реализовано;

Предоставляет субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам РФ, имеющим место жительства в городе Екатеринбурге, путем ежемесячного перечисления средств получателям субсидий на банковские счета или вклады до востребования;

Управляет средствами целевых бюджетных фондов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, заключая муниципальные контракты, договоры, контролируя их выполнение и принимая выполненные работы;

Владеет, пользуется и распоряжается на праве оперативного управления муниципальным имуществом: муниципальным жилищным фондом, нежилыми зданиями и помещениями, сооружениями, передаточными устройствами, объектами внешнего благоустройства, водопроводно-канализационным и электрическим хозяйством. Является балансодержателем этого имущества;

Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности УЖКХ;

Разрабатывает главные направления технического развития жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, участвует в разработке и реализации мероприятий с целью привлечения инвестиций и кредитных ресурсов в развитие жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики;

Участвует в разработке и реализации областных целевых программ в области жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики и других программ;

Контролирует работу по начислению жителям платежей за жилищно-коммунальные услуги, сбору платежей и перечислению их поставщикам услуг;

Осуществляет научно-техническую политику в сфере деятельности УЖКХ, способствует внедрению на территории города Екатеринбурга прогрессивных технологий, материалов, изделий, оборудования и средств механизации, обобщает и распространяет опыт организаций жилищно-коммунального хозяйства;

Заключает договоры на капитальный ремонт жилых домов.

4 Основные направления деятельности объекта практики: состояние, перспективы развития

4.1 Процедуры отбора персонала при приеме на работу и порядок аттестации служащих органов

При приеме на работу граждан в УЖКХ начальник отдела кадров учитывает такие требования:

Знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Екатеринбургской области и иных нормативных актов Екатеринбургской области, регулирующих соответствующие сферы деятельности, применительно к исполнению своих должностных обязанностей, правам и ответственности;

Знание законодательства о муниципальной службе Российской Федерации и Екатеринбургской области, муниципальных правовых актов о муниципальной службе в городе Екатеринбурге;

Знание законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Екатеринбургской области, регламентирующих статус, структуру, компетенцию, порядок организации и деятельность законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург";

Знание положения об органе либо отраслевом (функциональном) или территориальном органе местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы;

Знание правил делового этикета;

Знание правил служебного распорядка;

Знание документооборота и работы со служебной информацией, инструкции по работе с документами в органе местного самоуправления.

Каждый служащий УЖКХ проходит аттестацию, которая проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, проводит собеседование с муниципальными служащими, в случае необходимости заслушивает сообщение его непосредственного руководителя о служебной деятельности муниципального служащего. Проводится обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям. Оценка служебной деятельности муниципального служащего основывается на его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности, определении его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности. При этом должны учитываться профессиональные знания муниципального служащего, опыт работы, повышение квалификации и переподготовка, а для группы муниципальных должностей - организаторские способности.

В целях объективного проведения аттестации аттестационная комиссия при рассмотрении представленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий период и его заявлении о несогласии с представленными отзывами вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Решение об оценке профессиональных и личностных качеств муниципального служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым или тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой муниципальной должности. Муниципальный служащий, являющийся членом аттестационной комиссии, при прохождении аттестации в голосовании не участвует. В случае неявки работника на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести заседание в отсутствие аттестуемого.

Подготовка резерва кадров представляет собой взаимосвязанный процесс, включающий в себя систематическое изучение, анализ факторов, влияющих на профессиональный рост кадров, обучение, повышение квалификации и воспитание государственных служащих, состоящих в резерве. Анализ квалификационной структуры кадров государственных служащих, состоящих в резерве, проводится в целях эффективного выполнения задач по выявлению их положительных качеств, недостатков, степени подготовленности к замещению государственной должности более высокого уровня, а также определения необходимых видов и форм обучения государственных служащих.

Основными методами анализа являются:

Изучение и оценка государственного служащего путем личного общения с ним;

Оценка его деятельности за период учебы и стажировки;

Изучение и оценка государственного служащего на основании полученных о нем отзывов от его непосредственного начальника и подчиненных, руководителей взаимодействующих подразделений;

Изучение материалов личного дела государственного служащего и оценка по ним его служебной деятельности, квалификации, личных и деловых качеств;

Оценка государственного служащего по итогам деятельности подразделения, которым он руководит;

Проверка выполнения государственным служащим отдельных поручений и служебных обязанностей;

Изучение результатов аттестации государственного служащего, состоящего в резерве.

Для выработки у государственного служащего, состоящего в резерве, необходимых по предлагаемой к замещению государственной должности знаний, умений и навыков составляется индивидуальный план подготовки. Индивидуальный план составляется руководителем структурного подразделения с участием государственного служащего, состоящего в резерве, сроком на один год и утверждается вышестоящим должностным лицом, в номенклатуру которого входит государственная должность, замещение которой планируется данным государственным служащим, не позднее чем через месяц после включения его в состав резерва. Индивидуальный план подготовки составляется в трех экземплярах, которые находятся у государственного служащего, его непосредственного руководителя и в кадровой службе (для контроля за его выполнением).

Обучение резерва кадров осуществляется в рамках государственного заказа на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих как с отрывом, так и без отрыва от государственной службы. Определение видов, форм, сроков, специализации и направления обучения, выбор программ и образовательных учреждений осуществляются с учетом задач и функций органов юстиции, структурного подразделения и квалификационных требований по предлагаемой государственной должности.

Стажировка как форма практической подготовки резерва преследует цели формирования и закрепления на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки, изучения передового опыта, приобретения профессиональных и организаторских навыков для выполнения обязанностей по более высокой государственной должности и проверки готовности государственного служащего к исполнению новых служебных обязанностей.В зависимости от степени подготовленности государственного служащего стажировка может быть как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования, так и одним из разделов учебного плана при переподготовке резерва кадров.

Основными видами стажировки являются:

Исполнение обязанностей в органах юстиции на должностях, соответствующих по уровню и специализации предполагаемой работе;

Исполнение обязанностей в федеральных и региональных органах юстиции на должностях, способствующих выработке специальных навыков и умений;

Изучение зарубежного опыта.

Подготовка резерва путем стажировки вводится приказом должностного лица, в номенклатуру которого входит государственная должность, замещение которой планируется государственным служащим, состоящим в резерве. Сроки стажировки определяются в зависимости от подготовленности государственного служащего и сложности его будущей работы. На время стажировки государственный служащий освобождается от исполнения обязанностей по своей должности. Введение должностей стажеров осуществляется в пределах общей численности государственных служащих, фонда оплаты труда и предельных ассигнований на содержание аппарата федерального (территориального) органа юстиции. Планирование работы и организация подготовки резерва государственных служащих возлагаются на руководителя кадровой службы федерального (территориального) органа юстиции. По окончании стажировки государственный служащий приступает к выполнению служебных обязанностей по прежней должности. Государственный служащий, успешно прошедший стажировку и получивший положительную оценку в соответствии с требованиями п. 4.2 настоящего Положения, является кандидатом для последующего назначения на вышестоящую должность.

4.2 Работа с обращениями граждан

Работа с обращениями граждан, поступающими в УЖКХ по предоставлению информации, касающейся деятельности УЖКХ, проводится в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».
При поступлении обращения начальник УЖКХ назначает лицо, ответственное за подготовку ответа на обращение, определяет сроки его исполнения, если они не указаны в обращении. Аналитический материал по поступившим обращениям готовит начальник УЖКХ. Ответ на обращение, поступившее должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
При поступлении обращения из органов государственной власти Российской Федерации, Законодательного Собрания Екатеринбургской области, Екатеринбургского городского Совета депутатов г. Екатеринбурга проект ответа подготавливается одним из специалистов УЖКХ, назначенным исполнителем, согласовывается с начальником УЖКХ и подписывается должностным лицом, которому было направленно обращение либо уполномоченным на это лицом. Начальник УЖКХ несёт ответственность за неисполнение или ненадлежащую подготовку ответа на поступившее обращение.

4.3 Текущее и перспективное планирование деятельности УЖКХ

УЖКХ применяет перспективное и текущее планирование деятельности.

Перспективное планирование работы УЖКХ осуществляется на календарный год. Перспективный (годовой) план работы УЖКХ составляется в соответствии с планом основных мероприятий муниципального образования «Город Екатеринбург». Проект перспективного плана работы формируется начальником УЖКХ в срок до 15 ноября текущего года и не позднее 01 декабря текущего года представляется заместителю главы администрации города по муниципальному хозяйству на утверждение. Исходя из перспективного плана, составляется текущий план работы на квартал, в котором предусмотренные перспективным планом мероприятия и сроки их реализации конкретизируются, уточняются, при необходимости дополняются.
Отчёт по выполнению ежеквартальных, перспективных (годовых), наиболее значимых планов и мероприятий составляют начальники отделов УЖКХ. Контроль за исполнением плановых мероприятий ведёт начальник УЖКХ. Информация по исполнению плановых мероприятий заслушивается на аппаратных совещаниях у заместителя главы администрации города по муниципальному хозяйству, ежемесячно на расширенных аппаратных совещаниях главы города Екатеринбурга и ежеквартально направляется в управление делами администрации города Екатеринбурга. При формировании целей планирования деятельности УЖКХ на год учитываются стратегические цели, функции, обеспечивающие выполнение цели, определяются критерии оценки (показатели) работы, сроки выполнения и ответственные исполнители.
Оценочные показатели работы УЖКХ представляются на бумажном и электронном носителях в управление экономики администрации города Екатеринбурга:
- ежеквартально нарастающим итогом (за 3 месяца, за 6 месяцев, за 9 месяцев) не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- за отчетный год ежегодно не позднее 01 апреля текущего года.

Планы УЖКХ на 2013 год:

Выполнение мероприятий в рамках программ жилищно-коммунального комплекса с достижением максимальной эффективности вложения средств;

Контроль за обеспечением выполнения Федерального Закона ФЗ-261 «Об энергетической эффективности» в части установки общедомовых и индивидуальных приборов учета в многоквартирных домах до 01.07.2013 г.;

Восстановление во всех многоквартирных домах с горячим водоснабжением линии рециркуляции ГВС не позднее 3 квартала 2013 года;

Передача бесхозных сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения на обслуживание ресурсоснабжающим организациям;

Осуществление деятельности по контролю за обязательным соблюдением правил благоустройства территории города Екатеринбурга организациями, обслуживающими жилой фонд;

Создание, оформление и ввод в эксплуатацию нового питомника площадью 15,6 га.;

Регулирование численности безнадзорных животных в 2013 году;

Управляющими компаниями, ТСЖ при формировании планов капитальных и текущих ремонтов будет включено в повестку собраний собственников помещений утверждение энергосберегающих мероприятий в целях экономии энергоресурсов и снижения платы за коммунальные услуги.

Проведение мероприятий, связанных празднованием 270-летия Екатеринбурга, а также реализация традиционных мероприятий: «Двор-2013», «Лучший двор - 2013», «Лучший дворник - 2013», городской конкурс "Цветы-2013", конкурс "Лучшая управляющая организация - 2013".

4.4 Инновационная политика УЖКХ

Цель инновационной политики УЖКХ - создание условий для социально-экономического развития муниципального округа на основе использования его технического и инновационного потенциалов.
Достижение поставленной цели осуществляется через решение следующих задач инновационной политики:
- формирование эффективного взаимодействия органов управления муниципального образования и жилищно-коммунального комплекса округа;
- создание благоприятных нормативно-правовых и экономических условий для активизации инновационной деятельности;

Создание системы подготовки и переподготовки кадров в области жилищно-коммунального хозяйства;
- внедрение международных стандартов качества в работу предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
- развитие системы внебюджетных фондов для финансирования инновационных проектов и экспериментальных разработок в интересах жилищно-коммунального хозяйства.
Таким образом, целью осуществления реформы жилищно-коммунального комплекса является предоставление качественных услуг гражданам. Одна из задач жилищной реформы - доведение технического состояния жилищного фонда до уровня, обеспечивающего качественное и комфортное проживание людей в своих дома.

4.5 Анализ деятельности УЖКХ за 2013 год

В 2013 году провели работу по обустройству городских округов и поселений "Двор-2013" на 33 дворовых территориях. Ориентировочная сумма затрат составит 225,3 млн руб., в т.ч.:

Областной бюджет - 105 млн руб.:

Городской бюджет 44,7 млн руб., в т.ч.:

По наказам депутатов Городского Совета 34,7 млн руб.

Средства собственников (не менее 5 %) - 7,6 млн руб.;

Ресурсоснабжающие организации - 68 млн руб.

В рамках программы по федеральному закону «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» (ФЗ-185), выделено средств - 119,3 млн. руб.. Из них:

Средства Фонда - 70,0 млн. руб.;

Городской бюджет 32,2 млн. руб.;

Средства собственников - 17,1 млн. руб.

Выполнен ремонт на 43 домах, в т.ч. отремонтировано:

16 крыш (Больничный, 4, Победы, 6, 9, 12а, Кирова, 52Г…);

13 фасадов (Больничный, 6, Победы, 2а, Западная, 5, Казарменный, 13…);

42 лифта (Коростелевых, 43, Промысловый, 3, 21, Центральная, 14, 16/3, Чкалова, 31, 35…);

отремонтированы инженерные сети:

Теплоснабжение - 10 домов (Больничный, 4, Победы, 6, М. Горького, 25…);

Водоснабжение - 7 домов (Победы, 6, Западная, 5, Краснознаменная, 3..);

Водоотведение - 9 домов (Победы, 2а, 6, 12а…);

Установлено 42 прибора учета (Алтайская, 2/1, Чкалова, 9, Горького, 25…).

«Капитальный ремонт государственного жилищного фонда субъектов РФ и муниципального жилищного фонда» (100% муниципальная доля).

Выполнены работы на 33 муниципальных домах на общую сумму 13,7 млн.рублей, в том числе отремонтировано:

Крыши - 16 шт. (п.Каргала: пер. Зеленый, 7, 10, Восточная, 5, п. Самородово: Школьная, 2,8, Просторная, 9…);

Фасады - 16 шт. (Декабристов, 12, Сумская, 65, Почтовый, 22…)

Ремонт электроснабжения - 5 домов;

Ремонт водоснабжения - 3 дома.

Проведено детально-инструментальное обследование 18 домов (Бугурусланская, 43, Меновой Двор, 2, Ключевская, 2…).

В 21 муниципальной квартире проведено обследование и получены заключения о состоянии несущих конструкций, в том числе в 9 квартирах выполнен ремонт с заменой конструкций перекрытий (В. Труда, 1, кв. 3, Кольцевая, 17, кв. 6, 2-ой Авиагородок, 4 кв. 4, 6…). Общая стоимость работ - 1,8 млн руб.

«Мероприятия в области жилищного хозяйства (долевое финансирование по приведению в технически исправное состояние домов города».

Выполнены работы на 8 домах на общую сумму 3,4 млн руб., в том числе 50% было оплачено жителями - 1,7 млн руб. По данной статье отремонтировано 2 крыши и на 6 домах выполнен ремонт системы центрального отопления (Кирова, 1, 42, Пушкинская, 23, Комсомольская, 17…).

Осуществлен снос 6 отселенных домов (Нагорная, 18, Бр. Коростелевых, 155, Железнодорожная, 20…). Расходы на выполнение работ составили 1, 4 млн. рублей.

5 Аналитическое заключение

Таким образом, основной целью деятельности организаций, обслуживающих жилой фонд города Екатеринбурга, всегда было и остается создание условий для безопасного и комфортного проживания граждан.

За время реализации Программы специалистами УЖКХ и организаций ЖКХ накоплен богатый опыт по комплексному благоустройству дворовых территорий: применяется вертикальное озеленение, художественная обрезка деревьев и кустарников, обустройство клумб в виде определенных образов, посадка новых сортов цветов, а также установка небольших фигурок сказочных персонажей из дерева и глины, обустройство фонтанов и т.д.

В последние годы на дворовых территориях устанавливаются современные многофункциональные игровые комплексы, которые соответствуют всем требованиям безопасности.

Ежегодно в августе месяце в каждом округе города подводятся итоги реализации программы "Двор" и проводится конкурс по определению лучшего благоустроенного двора. При поддержке администраций округов открытия двориков проводятся в торжественной обстановке. В открытии двориков принимают участие первые лица области и города, творческие коллективы города, проводятся всевозможные развлекательные мероприятия, организуются детские игровые площадки с профессиональными аниматорами. Школы искусств проводят выставки работ своих учеников. Таким образом открытия двориков перестают быть простой формальностью, а превращаются в грандиозные мероприятия масштаба целого микрорайона.

На сегодняшний день сформирован поадресный перечень благоустраиваемых дворовых территорий, составлены ведомости объемов работ по установке малых архитектурных форм, благоустройству и озеленению. С управлением строительства и дорожного хозяйства согласованы схемы по обустройству асфальтового покрытия на дворовых территориях. Управляющими компаниями и товариществами собственников жилья разрабатываются проекты по дворовым территориям, которые, после согласования с архитектурными отделами административных округов, будут вынесены на обсуждения на общих собраниях собственников.

Перечень дворовых территорий направлен ресурсоснабжающим организациям с целью приведения сетей и инженерных коммуникаций в технически исправное состояние.

Несмотря на видимые преобразования, все еще остается огромная часть домов, нуждающихся в капитальном ремонте. Анализ ситуации показал, что более 400 многоквартирных домов города требуют капитального ремонта на общую сумму, превышающую 3 млрд рублей. И только такие средства дадут возможность приблизить состояние жилого фонда к нормальному.

В целях совершенствования эффективности работы УЖКХ администрации города Екатеринбурга, предлагаем:

Привлечение дополнительного финансирования бюджетных средств на жилищно-коммунальное хозяйство;

Повышение качества обслуживания жилого фонда;

Формирование системы муниципального жилищного контроля;

Увеличение сбора средств жителей на проведение капитального ремонта жилых домов;

Усиление контроля за работой УК и ТСЖ путем внедрения диспетчеризации отношений;

Изменение содержания и качества проверок жилого фонда. Усиление контроля проверочной деятельности со стороны технической инспекции УЖКХ;

Приведение к нормативным показателям расходов ресурсов многоквартирных жилых домов на общедомовые нужды.

Достижение выполнения организациями, проводящими земляные работы, распоряжения Главы города № 2240-п от 12.09.2012 г. «Об утверждении Правил подготовки и проведения земляных работ в городе Екатеринбурге»;

Улучшение обслуживания парков и скверов.

Таким образом, приведенные выше мероприятия позволят улучшить эффективность работы УЖКХ администрации города Екатеринбурга.

Заключение

В целом учебно-ознакомительная практика в УЖКХ администрации города Екатеринбурга прошла успешно и продуктивно: были получены знания о применении российского законодательства на практике. Цели, которые ставились в начале практики, были достигнуты. Во время прохождения практики ознакомились с принципом работы каждого отдела УЖКХ администрации города Екатеринбурга, углубленно изучали принцип работы отдела кадров. Также на объекте практики знакомились со всеми сотрудниками отдела кадров и обязанностями каждого сотрудника, изучали законодательные акты, регулирующие деятельность УЖКХ администрации города Екатеринбурга.
В период прохождения учебно-ознакомительной практики была проделана следующая работа:

Знакомство с нормативно-правовой базой;

Ознакомление с положением об УЖКХ администрации города Екатеринбурга;

Знакомство с должностными инструкциям;

Оказание помощи в подготовки справок, требующие сотрудникам;

Ознакомление с Федеральным Законом «О муниципальной службе в РФ» и Законом от 2 марта 2007 года № 25 Федерального Закона «О муниципальной службе в РФ в Екатеринбургской области»;

Анализа кадровой политики осуществляемой в УЖКХ;

Переоформление алфавитных карточек на работников организации в связи с их износом;

Работа со статистическими данными УЖКХ;

Ознакомление с правилами приема граждан на работу в УЖКХ;

Оказание помощи специалистам отдела кадров в оформлении приема, перевода и увольнения работников;

Изучение литературы для написания отчета;

Подготовка документации о прохождении практики.
Общее впечатление от пройденной учебно-ознакомительной практики - положительное.
Цель проделанной работы - углубление и расширение теоретических знаний, получение практического опыта - выполнена.

Список используемых источников

1 Чиркин, В.Е. Государственное и муниципальное управление [Текст] : учеб. для вузов / В.Е. Чиркин. - М. : Юрист, 2004. - 320 с. - ISBN 5-7975-0623-8.

2 Российская Федерация. Законы. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ: [принят Гос. Думой 7 июля 2004 г. : одобрен Советом Федерации 15 июля 2004 г. : с изм. от 2 февраля 2006 г., 2 марта, 12 апреля 2007 г.] // Рос. газ. - 2004. - № 162. - С. 3; Рос. газ. - 2006. - № 25. - С. 6; Рос. газ. - 2007. - № 46. - С. 2; Рос. газ. - 2007. - № 80. - С. 3.

3 Государственная служба: энцикл. словарь / под общ. ред. В. К. Егорова, И. Н. Барцица; Рос. Акад. Гос. службы при Президенте Рос. Федерации. - М. : РАГС, 2009. - 432 с. - (Государственное управление: Энциклопедии. Словари. Справочники) - ISBN 978-5-7729-0276-9.

4 Мухаев, Р. Т. Система государственного и муниципального управления: учебник для вузов / Р. Т. Мухаев. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 576 с - ISBN 978-5-238-01315-2.

5 Рой, О. М. Система государственного и муниципального управления: учеб. пособие для вузов / О. М. Рой.- 3-е изд. - СПб. : Питер, 2009. - 368 с. - (Учебное пособие). - Прил.: с. 328-354. - Библиогр.: с. 355-367. - ISBN 978-5-91180-286-8.

6 Харченко, Е. В.Система государственного и муниципального управления: учеб. пособие для вузов по направлению "Экономика" и эконом. специальностям / Е. В. Харченко, Ю. В. Вертакова. - М. : КноРус, 2009. - 272 с. : ил.. - Библиогр.: с. 270-271. - Слов. терминов: с. 268-269. - ISBN 978-5-390-00120-2.

7 Яновский, В. В. Введение в специальность "Государственное и муниципальное управление" : учеб. пособие / В. В. Яновский, С. А. Кирсанов. - М. : КноРус, 2009. - 200 с. - Слов.: с. 167-170. - Библиогр.: с. 171-174. - Прил.: с. 175-200. - ISBN 978-5-406-00010-6.

8 http://www.gov.ru - сервер органов государственной власти Российской Федерации

9 http://www.orenburg-gov.ru - портал Правительства Екатеринбургской области

10 http://www.garant.ru. - «Гарант. Законодательство с комментариями ежедневно и достоверно», официальный сервер компании «Гарант».

Приложение А

Структура управления жилищно-коммунального хозяйства

Скачать: У вас нет доступа к скачиванию файлов с нашего сервера.

отчет по практике

4. Аналитическая справка по работе отдела ЖКХ и благоустройства за 1 месяц 4 квартала 2015 года

В рамках прохождения практики в отделе ЖКХ и благоустройства администрации Заводского района мне было поручено подготовить аналитическую справку за 1 месяц 4 квартал 2015 года.

При составлении справки мной была проделана следующая работа:

1) сбора информации у всех работников отдела;

2) объединение полученной информации в общий календарный план отдела на декабрь 2015 года.

Аналитическая справка

Тематика обращений:

жилищно-коммунальная сфера - 55 (30,3%) обращения, из них:

Коммунальное хозяйство - 39 (борьба с антисанитарией, уборка мусора, установка контейнеров - 5; работа управляющих компаний - 3; предоставление коммунальных услуг - 9; содержание общего имущества - 14; оплата жилищно-коммунальных услуг - 6; нарушение жилищного законодательства - 2);

Жилище - 16 (обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов - 3; переселение из аварийных домов - 3; улучшение жилищных условий, предоставление жилого помещения по договору социального найма - 10);

Вопросы жилищно-коммунальной сферы возникают в результате низкого уровня знаний жителями своих обязанностей и прав в сфере жилищного законодательства. Для повышения уровня информирования необходимо проведение комплексных мероприятий: обучение старших домов, разработку памяток, социальной рекламы и т.д.

Вопросы благоустройства территории разъясняются постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006 «Правило содержания общего имущества в многоквартирном доме» и Жилищным кодексом РФ. Обращения рассматриваются комиссионно, с выездом на место, с обсуждением на аппаратных совещаниях с представителями управляющих компаний, ТСЖ. Администрацией района рекомендуется УК тесно сотрудничать с советами дома и разъяснять пути решения вопросов по содержанию общего имущества.

Неблагоприятные погодные условия привлекли внимание жителей к вопросам жизнеобеспечения, сноса и обрезки аварийных, перестойных деревьев. В районе продолжаются работы по формовочной обрезке деревьев, спиливанию и обрезке аварийных, сухих деревьев. Составлен перечень аварийных деревьев, подлежащих уборке и обрезке, и передан в Управление дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новокузнецка. Зеленые насаждения в парковых зонах и вдоль автодорог района требуют масштабной реконструкции и финансовых затрат городского бюджета, в связи с тем, что большая часть была высажена в 60-ые годы.

В течение этого периода решались вопросы собственников совместно с ТСЖ, УК по содержанию общего имущества (канализация, вентиляция, кровля, ограждение конструкций, инженерное оборудование, места общего пользования, придомовая территория); жизнеобеспечению; оплате коммунальных услуг, электроэнергии на общедомовые нужды (ОДН), перебоям в теплоснабжении.

Большая часть таких обращений рассматривалась комиссионно, с выездом на место, при участии заявителей. Приглашались представители управляющих компаний, ТСЖ, старшие домов и подъездов. После принятия необходимых мер и урегулирования вопросов повторных жалоб от жителей не поступало. Особое внимание уделялось обращениям ветеранов ВОВ по оказанию помощи в проведении ремонта жилых помещений, оплате жилищных услуг. Обращения рассмотрены, поддержаны в полном объеме, оказана адресная помощь.

Анализ деятельности администрации Курчатовского района г. Челябинска

Анализ функционирования отдела ЖКХ и благоустройства администрации г. Новокузнецка

администрация коммунальный хозяйство Отдел жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (далее - отдел) является структурным подразделением администрации Заводского района г.Новокузнецка...

Государственный кадастровый учет земельных участков в городе Энгельсе Саратовской области

Кадастровый квартал - минимальная единица кадастрового деления территории кадастрового района. Кадастровый квартал является однозначно понимаемой планировочной - обособленной частью территории...

Инспекция министерства по налогам и сборам

Отдел по взысканию платежей и работе с конфискованным имуществом является структурным подразделением ИФНС России №11 по Пермскому краю г. Соликамска. Данный отдел входит в управление налогового учёта юридических лиц инспекции, хотя...

Исследование системы управления отдела по жилищной политике и ипотечному кредитованию Администрации г. Таганрога

Управление жилищной политики и ипотечного кредитования администрации города образовано в апреле 2002 года при объединении отдела жилищной политики и внебюджетного фонда по жилищному строительству и ипотечному кредитованию...

Комитет по управлению Северным округом г. Хабаровск

Общие положения отдела благоустройства · Отдел благоустройства (далее отдел) как структурное подразделение комитета по управлению Северным администрации города Хабаровска создан на основании постановления Мэра города от 10.06.2004 г. №218 - к...

Криминалистика и компьютерные технологии

Экспертная система - это компьютерная программа, которая моделирует рассуждения человека-эксперта в некоторой определенной области и использует для этого базу знаний, содержащую факты и правила об этой области...

Муниципальные услуги Администрации Курчатовского района г. Челябинска

Начальник отдела благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Курчатовского района города Челябинска - Каунова Ольга Валерьевна...

Организационно-правовые основы опеки и попечительства на примере отдела опеки и попечительства в Кунашакском муниципальном районе

В постановлении Губернатора Челябинской области от 12.07.2005 года № 301 «О возложении функций по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 30.12.2005 года...

Пенсионная система России и зарубежных государств: сравнительно-правовой анализ

Изменения в пенсионном обеспечении в 2015 году коснулись преимущественно получателей бывших трудовых пенсий. Согласно Федеральным законам от 28.12.2013 № 400-ФЗ и от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 1 января 2015 г. понятие «трудовая пенсия» не применяется...

Постоянные комиссии

Советы согласно теории советского государственного права входят в политическую систему общества, прежде всего как политическая основа государства. Конституция СССР 1924 года, провозглашая незыблемость основ Советской власти...

Специфика государственного управления налогообложением

Кардинально структура налогообложения в России относительно прошлых лет не изменилась, так как доходы от налогов и пошлин, связанных с обложением нефти, газа и нефтепродуктов...

Способы фальсификации текстильных товаров

Структура и обязанности дорожной полиции Казахстана

за 3 месяца 2008 года зарегистрировано - 1 ДТП. число погибших - 0 число раненных - 6 за 3 месяца 2009 года зарегистрировано - 2 ДТП. число погибших - 0 число раненных - 3 По числу ДТП - рост на 50 %, по погибшим уровень. по раненным снижение на - 66,6 %...

Функции отдела благоустройства администрации муниципального образования

Вся информация, которая поступает в Комитет, регистрируется в общем отделе, а если это обращение или жалоба, то в отделе жалоб. Затем, поступившая и зарегистрированная документация передается руководителю на рассмотрение...